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各市人民當局，各县（市、區）人民當局，省當局各部分、各直属機構，各高档院校：
《山东省中醫藥振兴成长重大工程施行方案》已省人民當局赞成，現印發给你們，请當真贯彻落實。
山东省人民當局辦公厅
2023年10月20日
（此件公然公布）
山东省中醫藥振兴成长重大工程施行方案
為贯彻落實《國務院辦公厅關于印發中醫藥振兴成长重大工程施行方案的通知》（國辦發〔2023〕3号），連系《中共山东省委、山东省人民當局印發〈關于促成中醫藥傳承立异成长的若干辦法〉的通知》《山东省中醫藥成长“十四五”计劃》摆設请求，制訂本方案。
1、整體方针
以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，深刻贯彻党的二十大精力，當真落實党中心、國務院决议计劃摆設，比照國度中醫藥振兴成长重大工程使命，确保山东省國度重大項目全笼盖。完美合适中醫藥特色的體系體例機制和政策辦法，配套施行一批省级重點項目。到2025年，高質量完成重大工程項目，激起中醫藥振兴成长的庞大潜力和活气，動員全省中醫藥辦事系统進一步健全，中醫藥特點上風進一步彰显，中醫藥傳承立异能力進一步晋升，中醫藥财產焦點竞争力進一步加强，中醫藥治理系统和治理能力現代化程度進一步優化，公民中醫藥康健文化素養程度進一步提高，國度中醫藥综合鼎新树模區和中醫藥强省扶植获得较着希望。
2、重要使命
（一）中醫藥康健辦事高質量成长工程。
1. 加速扶植優良高效的中醫藥辦事系统。支撑中國中醫科學院廣安門病院济南病院、西苑病院济宁病院和北京中醫藥大學從属东方病院枣庄病院扶植國度區域醫療中間，引导东营市争創國度區域醫療中間扶植項目。夺取國度醫學中間落地山东省。依靠山东中醫藥大學從属病院加速扶植國度中醫疫病防治基地。延续推動國度中醫特點重點病院、國度中醫上風專科和齐鲁中醫藥上風專科集群扶植。到2025年末，县级中醫病院全数扶植“两專科一中間”，每市最少建立1個天下下层中醫藥事情树模县。施行下层中醫藥辦事能力晋升專項举措，20%的社區衛生辦事站和村衛生室設置“中醫阁”，扶植1000其中醫藥特點村衛生室、500個社區衛生辦事站。（省成长鼎新委、省衛生康健委牵頭，省教诲厅、省财務厅、省人力資本社會保障厅、省醫保局、省藥监局共同）
2. 晋升预防保健和病愈辦事能力。推動中治療未病康健工程，完美治未病辦事系统扶植，推行50其中治療未病干涉干與方案。健全省市县三级兒童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中醫藥防治基地和辦事收集。施行中醫藥病愈辦事能力晋升項目，到2025年末，建立1個國度中醫病愈中間，扶植10個省级中醫病愈醫療中間，病愈病院設置傳统病愈醫治室，其他病愈醫療機構、下层醫療機構廣泛供给中醫藥病愈辦事。二级以上公立中醫病院全数設置治未病科和病愈科。（省衛生康健委牵頭，省教诲燈飾照明,厅、省财務厅、省人力資本社會保障厅、省體育局共同）
3. 晋升中醫藥老年康健辦事能力。完美中醫藥老年康健辦事模式，二级以上公立中醫病院全数設葉和軒,置老年病科，争創老年中醫藥康健（治未病）中間試點項目。充實阐扬中醫特點上風，推行一批中醫藥适合技能。規范展開65岁及以上老年人中醫藥康健辦理辦事根基大眾衛生辦事項目，到2023年末，65岁及以上老年人康健辦理辦事率到达70%，2025年到达75%。（省衛生康健委牵頭，省财務厅共同）
4. 扶植中醫藥数字便民和综合统计系统。展開伶俐中醫病院扶植，到2025年末，二级以上公立中醫病院電子病历體系利用程度分级全数到达4级及以上，预约診療辦事全数接入“康健山东辦事号”，實現患者持電子康健卡全流程就醫。鼓動勉励各级各種中醫醫療機構展開診間结算、床旁结算、扫码结算等“一站式”便民惠民辦事。依靠現有資本，扶植省级中醫藥统计信息平台，2024年實現省级中醫藥與衛生康健信息统计雙體系联通同享，構成中醫醫療資本與辦事数据库。（省衛生kubet 88,康健委牵頭，省统计局、省大数据局共同）
（二）中西醫协同推動工程。
5. 加速中西醫連系醫療模式立异成长。支撑山东省中西醫連系病院、山东第一醫科大學從属省立病院展開國度中西醫协同“旗舰”病院試點項目扶植，到2025年末，扶植一批國度中西醫协同重點科室和省级中西醫协同“旗舰”病院。（省成长鼎新委、省衛生康健委牵頭，省科技厅、省财務厅共同）
6. 阐扬重大疑問疾病中西醫临床协同上風。以提高急危重症、疑問病種解决能力為导向，展開省级重大疑問疾病中西醫临床协同試點，有用整合中西醫醫療資本，促成中西醫醫療技能上風互补，到2025年末，構成一批可复制推行的中西醫連系診療方案。（省衛生康健委牵頭，省科技厅、省财務厅共同）
（三）中醫藥傳承立异和現代化工程。
7. 强化中醫藥科技立异平台扶植。推動山东中醫藥大學從属病院高質量扶植國度中醫藥傳承立异中間。建立中國中醫藥科技成长中間山东分中間，支撑山东省中醫藥钻研院建立山东省中醫藥科技成长中間和山东省青蒿素钻研中間。支撑扶植國度藥监局胶類產物質量評價重點實行室、中藥尺度立异與質量評價山东省工程钻研中間、中成藥二次開辟技能钻研平台，晋升山东省藥品查驗機構的中藥立异和質量評價能力。增强平台根本举措措施、科研立項、功效转化等方面的政策和经费支撑。（省成长鼎新委、省科技厅、省人力資本社會保障厅、省衛生康健委、省藥监局按职责分工卖力）
8. 推動中醫藥科技重點項目钻研。施行临床循證能力晋升項目，依靠國度中醫藥傳承立异中間增强临床循證平台扶植，鼎力推行國度挑選的中醫上風病種和診療方案。延续做好省天然科學基金中醫藥结合基金項目。加大省科技規劃項目对中醫藥支撑力度，重點支撑中醫藥临床與根本钻研、中藥新藥研發。鞭策我省與國度中醫藥辦理局共建科技項目。（省科技厅、省衛生康健委按职责分工卖力）
9. 促成中醫藥關頭技能設备钻研。谋齐截批中醫藥關頭技能設备重大項目，展開中醫特點診断醫治設备钻研、中藥品格智能辨識與节制工程化技能設备钻研、中醫藥技能設备共性尺度等可怀抱技能規范系统扶植和利用转化。支撑醫療機構、高校、科研院所、企業等结合共建多學科交融科創平台，结合展開中醫藥關頭技能設备科技研發和功效转化。（省成长鼎新委、省科技厅、省工業和信息化厅、省衛生康健委、省藥监局按职责分工卖力）
（四）中醫藥特點人材培育工程。
10. 施行高条理人材培育規劃。支撑中醫藥范畴两院院士、國醫大家、天下名中醫、岐黄學者、泰山學者等高条理人材申評。施行扁仓人材培養項目，增强中醫藥人材师承教诲、遊學研修。每一年挑選省名老中醫（藥）專家15名、省名中醫（藥）專家120名、省下层名中醫（藥）專家150名。启動施行西醫進修中醫高条理人材培育項目，培育一批西醫進修中醫领甲士才和青年拔尖人材。在政策搀扶、資本配给等方面缔造便當前提，搭建高条理人材成长平台。（省委组织部、省人力資本社會保障厅、省衛生康健委按职责分工卖力）
11. 强化下层人材培育。扩展中醫藥類公费專科醫學生招生范围，强化定向就業协定如约。强化中醫種别全科大夫转岗培训和下层中醫馆主干人材培育，面向下层醫舌苔清潔器,療機構醫师和村落大夫展開中醫藥常識技術培训，到2025年末，确保社區衛生辦事站最少配备1名中醫種别醫师或可以或许供给中醫藥辦事的临床種别醫师，85%以上的村衛生室最少配备1名可以或许供给中醫藥辦事的醫務职員。（汽機車借款,省教诲厅、省衛生康健委按职责分工卖力）
12. 優化人材平台扶植。進一步落實局省共建山东中醫藥大學协定，施行共建十項工程，做大做强中醫學、中藥學、中西醫連系學科。增强省中醫藥重點學科、重點實行室内在扶植，到2025年末，新建10個國度级中醫藥高程度重點學科。强化中醫住院醫师規范化培训基地尺度化扶植。到2025年末，全省二级以上公立中醫病院實現名老中醫藥專祖傳承事情室扶植全笼盖。（省教诲厅、省衛生康健委按职责分工卖力）
（五）中藥質量晋升及财產促成工程。
13. 晋升中藥材種業質量。公布我省第四次天下中藥資本普查事情功效，鞭策普查功效转化和操纵。展開齐鲁中藥材種質資本采集保留、判定評價、良好品種選育與良種繁育事情，到2025年末，扶植一批中藥材種子種苗專業化繁育基地，鞭策制訂種子種苗尺度。继续组织施行省农業良種工程“高值大宗道地性藥用植物冲破性新品種選育”項目。施行中心财務农業高質量成长資金-“黄河三角洲盐碱地农作物绿色高效出產關頭技能树模推行”項目。（省天然資本厅、省农業屯子厅、省衛生康健委、省农業科學院按职责分工卖力）
14. 施行中藥材規范化莳植養殖。制訂《山东省道地藥材尺度化出產基地扶植指南》，打造“品格鲁藥”區域性道地藥材出產基地。展開珍稀濒危中藥資本范围化繁育，每一年扶植1-2個珍稀濒危中藥材野生抚養、人工繁育基地。到2025年末，制訂一批齐鲁中藥材莳植養殖技能規范和操作規程。展開中藥材生态莳植、野生抚養、仿野生種植，到2025年末，開辟10-20種中藥材林下莳植模式并树模推行，踊跃建立中藥材類國度林下经济树模基地。加速推動國度中藥質量追溯系统利用。推動施行《中藥材出產質量辦理規范》（GAP）。鼓動勉励中藥出產企業在中藥材產地自建、共建合适GAP的中藥材出產企業及出產基地，将藥品格量辦理系统延长到中藥材產地，從泉源晋升中藥質量。支撑藥檢機構增强查驗能力扶植，摸索在山东省中藥财產相对于集中的地域共建查驗實行室及查驗檢測平台。制訂“鲁十味”品牌辦理细則，打造“齐鲁道地藥材”品牌。（省天然資本厅、省农業屯子厅、省衛生康健委、省藥监局、省农業科學院按职责分工卖力）
15. 鞭策中藥炮制技能傳承立异。鞭策中藥炮制技能傳承基地扶植，增强區域特點饮片和炮制技能的發掘、收拾、傳承。展開经常使用中藥饮片質量尺度、出產工艺等钻研。贯彻施行中藥饮片炮制規范，完美中藥饮片質量节制系统。（省衛生康健委、省藥监局按职责分工卖力）
16. 扶植中成藥综合評價系统。依靠國度中醫临床钻研基地、國度中醫藥傳承立异中間等展開中成藥临床综合評價，創建完美中成藥現代質量节制系统，構建合适中藥特色的平安評價法子和尺度系统。展開中成藥質量評價法子钻研，創建经常使用中成藥質量好坏評價尺度。完美中藥鉴戒轨制，增强中藥不良反响监測“哨點”扶植。（省衛生康健委、省藥监局按职责分工卖力）
（六）中醫藥文化宏扬工程。
17. 鞭策中醫藥文化扶植。强化齐鲁中醫藥文化钻研庇護，筹建省中醫藥文化宏扬傳承專家委員會，建立山东省中醫藥文化成长傳承钻研院，展開齐鲁最美中醫藥文化事情者評比勾當。延续举行尼山世界中醫藥论坛，支撑济宁、泰安和济南等市举行儒醫论坛、泗滨砭石文化论坛、泰山论灸和扁鹊故乡文化勾當，擦亮“儒醫文化、扁鹊故乡、規戒發祥地”三张咭片。（省委鼓吹部、省教诲厅、省文化和遊览厅、省衛生康健委、省廣電局按职责分工卖力）
18. 促成中醫藥文化傳布。鞭策中醫藥文化宣布道育阵地扶植，促成中醫藥文化進校园。打造笼盖體系表里、便民利民的中醫藥文化宣布道育收集系统，到2025年末，建成最少10個國度级、50個省级中醫藥文化宣布道育基地。全省公民中醫藥康健文化素養程度到达30%以上。（省委鼓吹部、省教诲厅、省文化和遊览厅、省衛生康健委、省廣電局按职责分工卖力）
19. 强化中醫藥古籍文献傳承。增强山东中醫藥大學藏书楼馆藏古籍庇護，推動山东省中醫藥古籍数字藏书楼扶植，促成中醫藥古籍和经典钻研庇護。發掘收拾全省中醫藥文化資本，推動傳统醫藥類非物資文化遗產庇護。（省委鼓吹部、省文化和遊览厅、省衛生康健委按职责分工卖力）
（七）中醫藥開放成长工程。
20. 加速扶植中醫藥開放成长平台。充實阐扬山东省海外中醫藥中間、國際互助基地等平台感化，踊跃斥地对外交换互助渠道，展開情势多样的中醫藥文化交换勾當，促成中醫藥文化海别傳播。（省委鼓吹部、省衛生康健委、省委外辦按职责分工卖力）
21. 促成中醫藥國際商業高質量成长。推動國度中醫藥辦事出口基地扶植，培養省级中醫藥辦事出口基地，摸索中醫藥辦事出口新88win娛樂城ptt,業态新模式。鼓動勉励中醫藥行業成长“互联網+中醫藥商業”。支撑中醫藥企業增强與上合组织及“一带一起”沿線國度中醫藥交换互助，经由過程中國收支口商品买卖會、中國國際辦事商業买卖會、國際大康健财產展览會等平台“走出去”。（省商務厅、省衛生康健委按职责分工卖力）
（八）國度中醫藥综合鼎新試點工程。
22. 高質量扶植國度中醫藥综合鼎新树模區。深刻推動施行树模區扶植“1+3”方案，環抱树模區扶植使命，加速先行先試，深化政策钻研，总结推行履历。施行好35個“揭榜挂帅”鼎新立异項目，挑選扶植树模區先行市10個、試點县20個，每一年推出1-2項在天下范畴内有標杆树模引领效應的鼎新功效。（省衛生康健委牵頭，省成长鼎新委、省工業和信息化厅、省醫保局、省藥监局共同）
23. 促成中醫藥傳承立异成长树模試點扶植。依照财務部、國度中醫藥辦理局请求，引导青島市扶植中醫藥傳承立异成长树模試點項目，加速中醫藥技能傳承立异，促成中醫藥人材成长，鞭策中醫藥辦事模式優化，深化中醫藥辦理系统鼎新，延续晋升中醫藥辦事效能和程度。（省衛生康健委牵頭，省财務厅共同）
3、保障辦法
（一）强化组织带领。充實阐扬各级促成中醫藥成长事情带领小组兼顾和谐感化，按期召開集會钻研解决重大工程有關問题。各部分（单元）强化责任落實，将重大工程施行纳入重點事情，分阶段施行推動，确保各項重點使命落到實處。
（二）强化政策支撑。各级各部分（单元）强化體系结構，連系事情現實，将重大工程與“十四五”成长计劃慎密跟尾，钻研制訂專項配套政策和落實行動，高質量推動各大工程項目获得實效。
（三）强化投入保障。各级當局應加大对中醫藥重大工程項目標投入力度，增强項目兼顾计劃和预算申報辦理，防止資金放置分離反复，優先保障重大專項和重點項目。依法依規增强資金利用辦理，保障專款專用，强化項目施行羁系，創建绩效評價機制，提高資金利用效益。
（四）强化評估督导。創建中醫藥振兴成长重大工程扶植监測評估機制，完美事情方针指標系统，增强動态监測與跟踪阐發，展開中醫藥振兴成长重大工程监视查抄。引入第三方評估機制，在推動中醫藥振兴成长重大工程扶植分歧阶段组织展開評估阐發，加强扶植科學性。
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發表於 2026-9-14 18:03:15
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